Autoritatea italiană pentru concurență a făcut încă un pas în ceea ce privește presiunea europeană asupra marilor companii tehnologice, impunând... Apple amendată cu 98,6 milioane de euroHotărârea, care se ridică la aproximativ 115 milioane de dolari, susține abuzul de poziție dominantă pe piață în legătură cu magazinul său de aplicații mobile, App Store. Hotărârea se concentrează asupra modului în care compania americană gestionează confidențialitatea utilizatorilor și accesul la date în cadrul ecosistemului său iOS.
Cazul se învârte în jurul politicii de Transparența urmăririi aplicației (ATT)Introduse de Apple în aprilie 2021, aceste reguli de confidențialitate, care se aplică dezvoltatorilor terți care își distribuie aplicațiile prin App Store, potrivit autorității de reglementare italiene, limitează concurența și consolidează controlul companiei asupra pieței de publicitate digitală pe dispozitivele iPhone și iPad.
Amendă de milioane de dolari pentru abuz de poziție dominantă
Autoritatea pentru Concurență și Garanția Pieței (AGCM) precizează că a sancționat Apple Inc., Apple Distribution International Ltd și Apple Italia Srl cu 98.635.416,67 EUR pentru încălcarea regulilor de concurență pe piața aplicațiilor mobile. Agenția subliniază că firma din Cupertino se bucură de „control absolut” sau „poziție superdominantaMatei 22:21 în mediul de distribuție a aplicațiilor iOS prin intermediul App Store-ului său.
În decizia sa, autoritatea de reglementare italiană afirmă că acțiunea Apple constituie o abuz de poziție dominantă contrar articolului 102 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), care interzice exploatarea puterii de piață într-un mod care denaturează concurența pe piața internă a Uniunii Europene.
AGCM subliniază că acest caz nu se limitează la o dispută comercială cu unii dezvoltatori, ci afectează și cum funcționează piața publicității personalizate în cadrul ecosistemului Apple, o zonă cheie pentru multe companii care își bazează modelul de afaceri pe veniturile din publicitate.
Autoritatea subliniază, de asemenea, că ancheta a fost „complexă” și a fost desfășurată în coordonare cu Comisia Europeană și cu alte autorități naționale din domeniul concurenței și al protecției datelorAcest lucru subliniază interesul instituțiilor europene față de impactul politicilor de confidențialitate ale marilor platforme digitale.
Politica ATT și consimțământul utilizatorului
Nucleul conflictului constă în modul în care Apple obligă dezvoltatorii terți să solicite permisiunea de a urmări și conecta datele în scopuri publicitare. Din aprilie 2021, orice aplicație care dorește să colectează informații despre utilizatori pentru a direcționa anunțurile trebuie să arate o fereastră pop-up standard Apple, cunoscută sub numele de solicitare ATT, în care se solicită consimțământul specific.
Conform AGCM, această primă solicitare are ca rezultat insuficient pentru a respecta pe deplin reglementările europene privind protecția datelorÎn practică, acest lucru obligă mulți dezvoltatori să repete procesul cu un al doilea ecran pentru a ajusta consimțământul la cerințele legale de confidențialitate.
Autoritatea de reglementare susține că acest lucru duplicarea cererilor de consimțământ Această povară revine exclusiv dezvoltatorilor terți, creând o presiune suplimentară asupra relației acestora cu utilizatorii și complicând experiența utilizatorului aplicațiilor lor. Potrivit autorității, această situație nu numai că împiedică operațiunile acestor companii, dar le reduce și capacitatea de a concura cu propriile servicii Apple.
AGCM concluzionează că condițiile politicii ATT au fost impus unilateral de Applefără nicio marjă reală de negociere pentru partenerii de afaceri care se bazează pe App Store pentru a ajunge la utilizatorii iOS. Agenția consideră că aceste reguli sunt disproporționate față de obiectivul de protecție a vieții private susținut de companie.
Impactul asupra dezvoltatorilor, agenților de publicitate și concurenței
Pentru autoritățile italiene, problema nu este doar formală. Duplicarea cererilor și limitările impuse de ATT au un impact direct asupra posibilitatea de accesare și prelucrare a datelor utilizatorilor pentru a oferi publicitate personalizată, un element esențial pentru modelul de afaceri al multor dezvoltatori și platforme de publicitate.
Rezoluția subliniază faptul că restricționarea colectării, conectării și utilizării datelor în scopuri de segmentare duce în cele din urmă la prejudiciază veniturile obținute din vânzare de spații publicitare în cadrul aplicațiilor, ceea ce face ca operarea în ecosistemul Apple să fie mai puțin atractivă și profitabilă pentru cei care depind de aceste fluxuri de finanțare.
Prin urmare, AGCM consideră că distorsionează concurența pe piața publicității digitaleAcest lucru se datorează faptului că dezvoltatorii terți se confruntă cu mai multe obstacole decât Apple însăși și serviciile sale, care participă și la veniturile din publicitate și la exploatarea comercială a datelor în cadrul iOS.
Autoritatea de reglementare atrage, de asemenea, atenția asupra faptului că Apple ar fi putut a garantat un nivel echivalent de protecție a datelor permițând obținerea consimțământului pentru crearea de profiluri și utilizarea datelor în scopuri comerciale printr-un singur proces, fără a fi necesară repetarea procedurii care se aplică aplicațiilor terțe.
Evaluând situația în ansamblu, autoritatea concluzionează că politica ATT, așa cum este concepută în prezent, are un caracter restrictiv din perspectiva dreptului concurenței și nu este justificată exclusiv de obiective de confidențialitate, așa cum subliniază compania.
Contextul european: alte amenzi și presiuni de reglementare
Cazul italian se încadrează într-un context european în care Apple a fost supusă unor controale legislative sporite.în special din partea autorităților de concurență și protecție a datelor. De exemplu, la începutul acestui an, autoritatea franceză de reglementare antitrust a impus companiei o amendă de 150 de milioane de euro, tot legată de funcționarea App Store și de politicile asociate cu ATT (autoritatea franceză de reglementare în telecomunicații).
Pe lângă Italia și Franța, Alte țări europene au deschis anchete similare. referitor la modul în care Apple gestionează urmărirea utilizatorilor și accesul la date în scopuri publicitare direcționate, mai ales de când funcția ATT a fost introdusă în 2021 în sistemul de operare iOS.
AGCM însăși subliniază că ancheta privind Apple a fost efectuată în strânsă cooperare cu Comisia Europeană și cu diferite autorități naționale pentru concurență și protecția datelor, cum ar fi Autoritatea italiană pentru protecția datelor, care demonstrează o strategie coordonată la nivel comunitar.
Acest tip de acțiune se adaugă noilor obligații impuse de Bruxelles prin regulamente precum Legea piețelor digitale (DMA), care urmărește să limiteze practicile considerate abuzive de către platformele mari în sectoare precum magazinele de aplicații, publicitatea digitală sau serviciile de intermediere online.
În acest scenariu, rezoluția italiană întărește ideea că Statele membre sunt pregătite să ia măsuri împotriva comportamentelor care ar putea închide piața sau să-i dezavantajeze în mod clar pe dezvoltatori și agenții de publicitate în comparație cu giganții tehnologici care controlează infrastructurile digitale.
Poziția Apple și anunțul apelului
Apple și-a exprimat respingerea deciziei autorității de reglementare italiene și a precizat clar că va depune apel împotriva sancțiuniiCompania insistă că intimitatea utilizatorilor săi este o prioritate și că funcția App Tracking Transparency a fost creată tocmai pentru a consolida această protecție.
În declarațiile emise după anunțarea amenzii, compania a susținut că Confidențialitatea este un „drept fundamental al omului” Și că AT&T oferă oamenilor o modalitate simplă și clară de a decide dacă permit altor companii să le urmărească activitatea pe aplicații și site-uri web terțe, lucru care anterior era mult mai opac.
Apple garantează că ATT decide... Aceste reguli se aplică în mod egal tuturor dezvoltatorilor, inclusiv companiei însăși.și care au fost bine primite atât de utilizatori, cât și de susținătorii confidențialității și autoritățile pentru protecția datelor din diferite țări, menționând ca exemplu organizația italiană Garante Privacy.
Firma americană susține, de asemenea, că decizia AGCM Favorizează companiile dedicate tehnologiei publicitare și urmăririi masive a datelor care, în opinia lor, urmăresc să mențină acces aproape nelimitat la informațiile personale ale utilizatorilor în scopuri comerciale.
Compania subliniază că va continua apărarea măsurilor de protecție a vieții private implementate în sistemele lor, contestând în același timp sancțiunea impusă în Italia în cazurile corespunzătoare.
Cu această amendă, conflictul dintre autoritatea de reglementare italiană și Apple deschide un nou capitol în relația dintre... Confidențialitatea, concurența și puterea de piață în ecosistemul digital europeanRezultatul apelurilor și orice acțiuni ulterioare întreprinse de Bruxelles și de alte țări ale UE vor determina măsura în care marile platforme vor trebui să își adapteze politicile, nu numai în Italia, ci în întreaga UE, la un mediu de reglementare din ce în ce mai exigent.
